根据厅党组巡察工作统一部署,2024年6月5日至6月19日,厅巡察组对福建省实验闽剧院开展了巡察;2024年9月14日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定,现将整改落实情况向社会予以公开。
一、明确整改目标,切实做好整改
福建省实验闽剧院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照福建省文化和旅游厅党组要求,把巡察整改工作作为重大政治任务,坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一,坚决扛起全面从严治党和落实巡察整改主体责任,切实做好巡察“后半篇文章”,把严的主基调长期坚持下去,以整改的实际成效推动福建非遗闽剧繁荣发展,展示“闽派”特色文艺新时代新形象,为全方位推动文旅经济高质量发展,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献力量。
(一)高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作。院领导班子高度重视厅党组巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透厅党组有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保厅党组巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(二)制定整改方案,细化任务分工。按照立行立改和分类整改的原则,认真梳理具体问题,详细制定整改方案,建立问题清单、任务清单和责任清单,并制定了反馈情况整改落实责任分解表,细化了整改任务,明确了责任分工,把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。按照“件件有着落,事事有回音”要求,明确剧院主要负责同志为落实整改任务的第一责任人,确保整改工作落实到位,不走过场。具体经办人相关工作进展情况要及时向整改工作小组报告,院领导班子定期听取整改进展情况汇报,研究部署、推进整改落实工作。针对存在的问题逐一对账销号,切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。
(三)制度更加规范,确保整改长效。坚持教育引导和科学管理相结合,进一步健全完善相关制度,形成科学规范、有效管控的体制机制,从源头上遏制类似问题的再次发生。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。
(1)理论学习不够全面。
整改情况:一是严格落实“第一议题”学习制度,持续巩固深化主题教育成果,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,认真学习贯彻习近平文化思想、全国宣传部长会议以及习近平总书记重要讲话重要指示批示特别是关于文化和旅游工作的重要讲话、指示批示精神等内容,今后把学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为推动工作的“第一动力”、党组织会议的“第一议题”,以高度的政治自觉及时认真学习,坚决抓好贯彻落实。二是召开党员大会组织全体党员收听收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话、学习习近平致2023北京文化论坛贺信精神及《党史学习教育工作条例》;三是召开党小组会议开展“四史”教育,同时结合业务工作,进行研讨交流,并做好记录。
2.贯彻落实党中央重大决策部署和省委、厅党组工作上存在差距。
(2)未结合工作实际谋划部署。
整改情况:一是召开党总支会议,研究制定深入学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案,会议强调今后将持续深化做好学习宣传贯彻党的二十大精神的相关工作。二是召开党员大会,强调党员个人学习计划的严肃性和重要性,计划制定后支部委员要对党员个人学习计划进行严格审核把关。
(3)反映具有福建特色、体现福建精神、蕴藏福建力量的现实题材作品有待加强。
整改情况:一是根据周宁籍革命烈士凌福顺的真实事迹加以艺术创作,创排了红色题材闽剧现代戏《烈士凌福顺》,2024年剧院和周宁县开展合作,对该剧打磨提升,8月在烈士家乡周宁进行专场演出,福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮等领导出席,取得热烈反响。二是剧院创排的现实题材沉浸式文旅融合剧目《最美的茉莉花》于10月亮相三坊七巷,获得一致好评,目前每周六在三坊七巷定时定点演出。三是反映新时代移风易俗题材剧目《财路》目前完成创排。
(4)闽剧非遗保护与传承存在短板。
整改情况:一是复排了闽剧经典保留剧目《贬官记》,省四套班子成员观看后,省纪委、省委组织部、省委统战部等三十多家单位党员干部、职工市民近万名观众观看了演出,赴北京参加“文艺倡廉”福建省优秀舞台艺术作品晋京展演,在清华、人大演出,赢得了在场观众的热烈反响和高度评价。复排闽剧《夫人城·巧儿救城》,参加全国地方戏精粹展演,完成了闽剧传统经典剧目《炼印》的复排,该剧入选2024年度福建省舞台艺术和美术精品工程重点项目;二是剧院资料室现已新增老艺术家采访视频共计18个,截至目前共有老艺术家相关视频55个;三是购买4K摄像机及相关配件已纳入2025年预算,待指标下达后即进行购买。
(5)探索“走市场”力度不够。
整改情况:一是加强沉浸式文旅融合剧目创排推广,创作出如《宋词里的福建》《福“见”儒林》等多个沉浸式戏剧加强剧目互动体验,同时推出闽剧研学系列活动,并与旅游公司等合作吸引观众群体,沉浸式戏剧《最美的茉莉花》国庆亮相三坊七巷,获得一致好评,目前每周六在三坊七巷定时定点演出,进一步拓展市场,提高商业演出收入;二是扩大对外宣传,增加与企事业单位对接,2024年闽剧艺术中心剧场场租较去年增加近18万;三是农村演出市场开拓,加强合适农村演出业务戏的创作,目前正在进行《文龙归宋》的创排,计划在2025年春节期间推向市场。
(6)在助力培育发展文旅经济新质生产力、加快打造世界知名旅游目的地、实现高质量发展和高品质生活“双向奔赴”上成效不够明显。
整改情况:一是沉浸式戏剧《最美的茉莉花》已于国庆假期通过市场化运作和观众见面,10月1日—7日演出七场,场场爆满,目前该剧目已形成定期定点的商业演出模式在三坊七巷文化街区中瑞剧坊进行演出;二是在文创方面,我院结合剧院研学工作,与闽江学院国际学院合作打造了“闽×闽共创”系列文创,并亮相第七届福建文创市集、第九届福建艺术节、福建旅游交易会、第三届福品博览会等,受到领导的认可和观众的喜爱。
(7)宣传推广质量不高。
整改情况:一是剧院根据问题及工作实际增补了一名宣传工作人员,同时对宣传工作人员分工进行了再次明确;二是针对短视频深受观众喜爱的阶段特性,在小红书、抖音、微信视频号等渠道进行了短视频的增量发布;三是将各类文旅热点视频、剧目推广视频、公益海报、节庆海报及剧院近期活动视频于每天的8:00-21:00在剧院的2块LED室外大屏上进行播放;四是9月起剧院还通过“庆祝新中国成立75周年福建省属文艺院团精品剧目全省巡演”、第九届福建艺术节、第七届福建文创市集、第三届福品博览会等大型活动、展会等宣传活动开展宣传互动,增加剧院各宣传账号的粉丝数量,提高关注度。
3.意识形态领域存在薄弱环节。
(8)意识形态工作重视不够。
整改情况:进一步加强党对意识形态工作的领导,重新梳理《福建省实验闽剧院落实意识形态工作责任清单》,并更新完善剧院意识形态领导小组名单以及精神文明创建领导小组名单。
(9)线下阵地宣传管理不够严谨。
整改情况:对剧院宣传栏不规范文字表述进行了纠错整改。并完善《福建省实验闽剧院信息宣传发布审核管理制度》中的“三审三校”内容。今后将按照相关制度严格把关宣传内容,加强发布内容反馈信息的常态化管理。
(10)线上平台审核监督不够到位。
整改情况:一是剧院第一时间组织进行自查自纠,对院内所有展板进行认真细致地检查、审校;二是严格把控展板文字、使用的图片及意识形态的准确性,加强责任人制度建设,完善《福建省实验闽剧院信息宣传发布审核管理制度》中的“三审三校”内容。
4.对新形势下基层统战工作不够重视。
(11)统战工作方法不够多,内容不够丰富,履行统战工作仅停留在会议传达文件精神上。
整改情况:一是组织剧院民盟盟员、高级职称代表以及中层干部开展交流,征集对剧院的意见建议;二是剧院党总支与民盟省直闽剧院支部联合开展“同心悟初心 砥砺奋进新征程”主题活动,赴三坊七巷中瑞影院观看大型情景史诗舞台艺术电影《伟大征程》,并围绕此次观影内容结合剧院建设和剧种发展开展心得交流和讨论;三是组织剧院支部党员和民盟盟员参加“闽山闽水物华新——来福地品福茶福味”2024年“春燕行动——福建乡村音乐会走进漳州平和三坪村”演出活动,进一步做到凝聚力量,团结人心,扎实推进统战工作。今后院总支将严格按照统战工作要求,每年至少召开1次党外人士恳谈会、座谈会等交流活动。
5.安全风险防范意识不够强。
(12)安全制度还不够完善。
整改情况:院党总支会、院务会研究通过《福建省实验闽剧院外出演出安全制度》,并印发全院遵照执行。
(13)车辆管理存在安全隐患。
整改情况:剧院立行立改,严格管理车辆停放。一是办公室和舞美部门已将消防通道清理完毕,并向全院职工下发通知,禁止电动车飞线充电行为,如有发现将严肃处理;二是已完成剧院停车场地线、黄网线划分,并升级停车位地锁;三是院党总支会、院务会研究通过《福建省实验闽剧院车场车辆安全管理办法》,后续将严格落实该制度,把安全工作落细落实。
(14)剧场安全工作落实不够到位。
整改情况:一是院党总支会、院务会研究通过《福建省实验闽剧院剧场安全制度》《福建省实验闽剧院演职人员管理办法》,并印发全院遵照执行,同时加强日常巡查力度;二是将演出设备箱搬离消防通道,并保持畅通。全面检查剧场疏散指示灯,并将有损坏的进行维修和更换。乐队配合办公室电工已将乐池电源线进行整理,合理布线,避免安全隐患;三是严格剧场管理,明确禁烟区、设立吸烟区。同时,对相关责任人进行谈话教育,增强演职员对剧场安全和环境卫生的意识;四是已修缮剧场南侧楼梯顶漏水问题,同时对院内剧场进行排查,避免出现类似问题;五是组织开展2024年度消防安全演习,进一步深化剧院演职员对消防安全重要性的认识,将消防安全转化为实际行动能力;六是加强剧场周边安全管理。在停车场周边加装监控,提升了剧院整体的安全防护能力;七是为保障群众的安全,联系园林局将剧场周边的棕榈树和部分大树进行砍伐,不断打造安全、和谐、稳定的艺术生产演出环境。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.党风廉政建设存在薄弱环节。
(15)党风廉政主体责任清单不够细化。
整改情况:剧院党总支制定《2025年福建省实验闽剧院党风廉政主体责任书》,细化到每个班子成员以及部门主要负责人。
(16)议事流程不够规范。
整改情况:召开党总支会议组织学习闽委工〔2020〕16号《中共福建省委省直机关工委关于加强省直机关所属事业单位党的建设的意见》文件精神,并强调对剧院重大问题、重大事项的政治把关,明确会议议事流程。
(17)党纪学习教育不够扎实。
整改情况:剧院党总支将党纪学习教育作为重大政治任务,深入学习领会习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,采取集中学习、专题辅导、研讨交流等多种方式开展党纪学习教育。全年通过支部“三会一课”开展党纪学习教育集中学习8次,主题党日活动12次,开展交流研讨5次,党组织书记讲党课2次,并召开党纪学习教育总结大会;以“戏”倡廉,以文促廉,以主题党日、廉政党课、青年学习讲坛等多种创新的形式,演出闽剧《贬官记》《曲判记》《生命》《烈士凌福顺》《画网巾先生》以及折子戏《互解》等共57场。
7.重点领域存在廉洁风险。
(18)内控制度建设不够健全。
整改情况:一是召开党总支、院务会研究通过《福建省实验闽剧院票据管理制度》《福建省实验闽剧院收入管理制度》《福建省实验闽剧院合同管理制度》《福建省实验闽剧院内控管理制度》《福建省实验闽剧院基建(修缮)管理办法》等制度;二是组织各部门相关人员认真学习新的内控管理制度,让职工充分认识到加强各部门内部控制规范的重要性,依托制度规范,强化内部流程控制,加强内部权力制衡,规范权力运行机制,提高执行力,确保内部控制有效实施。
(19)公车管理不够到位。
整改情况:召开院务会研究通过《福建省实验闽剧院公务用车使用管理办法》,并组织相关人员认真学习。今后将严格按照规定进行事前审批。
(20)不相容岗位未分离。
整改情况:组织相关人员认真学习财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》文件精神,将不相容岗位进行分离。
(21)合同管理不够规范。
整改情况:一是召开党总支、院务会研究通过《福建省实验闽剧院合同管理制度》制度,并于2025年1月1日正式执行;二是目前已补全采购合同的签订时间;三是举一反三,认真按照有关制度要求,规范合同签署工作。
(22)会计核算附件不全。
整改情况:已补全相关凭证附件,并加强审核,避免类似情况再出现。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.“三重一大”决策制度执行不够规范。
(23)“三重一大”制度不够健全。
整改情况:修订完善《中共福建省实验闽剧院总支部委员会民主议事决策制度》 《福建省实验闽剧院领导班子议事制度》,细化“三重一大”事项清单。召开党总支会议、院务会,会上认真学习闽委工〔2020〕16号《中共福建省委省直机关工委关于加强省直机关所属事业单位党的建设的意见》文件精神。进一步完善并严格执行党总支议事规则,保证各重大事项全程民主科学决策、合法合规实施,切实发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的作用,促进我院各项事业向更高水平发展。
(24)发挥行政领导人负责制的事业单位的党组织作用韧性不足。
整改情况:召开党总支会议、院务会,认真学习闽委工〔2020〕16号《中共福建省委省直机关工委关于加强省直机关所属事业单位党的建设的意见》文件精神,并研究通过《中共福建省实验闽剧院总支部委员会民主议事决策制度》《福建省实验闽剧院领导班子议事制度》,同时印发各队、各部门严格贯彻执行。
9.党建引领不够充分。
(25)抓党建力度不够。
整改情况:一是组织党务干部参加省文旅厅举办的省直文旅系统党务群团干部培训班,通过学习不断提升业务能力和水平,进一步提升了党务干部的综合素质,强化了岗位履职能力;二是剧院党支部高度重视,组织党员干部认真学习党费收缴有关规定,再一次强调按时足额交纳党费的重要性,进一步提高党员对按月及时交纳党费的认识。同时,加强对党费收缴工作的监督和检查,防止类似情况再次发生。2024年全年在职支部党员均按月及时交纳党费;三是党总支书记、在职支部书记在职支部委员进行谈心谈话,并表示作为支部委员,有相应的政治担当和行动,自觉把党建工作放在首要位置,坚持与剧院中心工作同谋划、同部署、同落实,不断提高党建工作水平,进一步发挥党组织战斗堡垒作用;同时,强调党建工作记录的重要性。
(26)精神文明创建工作还需加强。
整改情况:召开党小组会议开展精神文明创建中关于移风易俗、社会公德、家庭美德、身边好人等内容的学习,进一步加强精神文明建设工作的党建引领。
10.组织生活不够规范。
(27)相关程序不符合要求。
整改情况:召开党小组会议,组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,要求全体党员严格按照《条例》开展党支部换届选举工作。今后院党总支将强化监督,做好会前指导、会中督导、会后检查,确保各项程序严谨规范。
(28)党内政治生活开展不够扎实。
整改情况:召开党员大会、党小组会议组织全体党员学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定,并对照习近平总书记听取陕西省委、省政府工作汇报中的具体要求进行党性分析。
11.干部队伍建设有待进一步加强。
(29)个别专业技术人才储备不足。
整改情况:一是选拔、培养有潜力的青年专业技术人员转岗到创作岗位进行学习。有潜力培养的演员转岗到导演岗位,参加导演研修班学习,并独立创排《戍台令》《儒林班—凌霄曲会》《文龙归宋》等剧(节)目;二是积极“走出去”,推荐主创人员参加专业技术专题培训班,提升主创人员综合素养和剧院整体创作水平。剧院主演、编剧、作曲、舞美设计等主创人员9人次参加由国家艺术基金、中国戏曲学院、中国剧协、福建省文联、福建省剧协、福建省艺术研究院等主办的学习培训班共计14班次。此外,第九届福建艺术节期间,剧院组织职工积极参加剧(节)目研讨和系列讲座活动;剧院召开“名家谈德艺系列讲座——非物质文化遗产闽剧的前世今生”并组织全院职工聆听学习。同时,剧院选派年轻主创人员到基层院团锻炼实践,帮扶合作剧目参加第九届福建艺术节暨第29届全省戏剧会演,成绩喜人,共荣获一等奖3个、二等奖3个、三等奖4个。
12.人事管理不够严格。
(30)编外人员管理不够规范。
整改情况:已签订工作协议,并加强编外人员管理。
(31)专业技术人员继续教育落实不够到位。
整改情况:第一时间向剧院各部门进一步传达《专业技术人员继续教育规定》文件精神,加深全院干部职工对继续教育重要性的认识,并鼓励演职员积极报名参加2024年度继续教育学习。截至2024年12月,2024年继续教育报名人员已经增加到84人。
13.干部人事档案管理工作不够扎实。
(32)档案库房有待完善。
整改情况:一是已组织人事部门干部认真学习档案工作相关条例,进一步将档案管理相关要求内化于心、外化于行,并研究通过《福建省实验闽剧院档案管理制度》;二是档案库房已于11月底配备消防设备、专用电脑、打印机,并已做好防虫措施。
(四)聚焦落实巡视、审计检查等整改和成果运用情况方面
14.关于海峡演艺中心建设推进缓慢问题整改和运用情况。
(33)省闽剧院推进“三步走”技术方案工作力度还有待提升。
整改情况:在省委、省政府的高度重视以及省文旅厅的精心指导下,海峡演艺中心项目取得了突破性进展。8月,剧院通过政府采购的竞争性磋商方式,选定北京市建筑设计院作为本项目的初步设计编制单位。12月,剧院顺利将海峡演艺中心项目可行性研究报告调整报告暨初步设计提交至省发改委,待发改委批复后,依法依规加快推进新剧场,力争早日建成投用,着力打造精品工程、安全工程、廉洁工程。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无。
四、需要进一步整改的事项及措施
(一)基本完成
1.基础性工作考核标准偏宽偏低。
整改情况:一是院班子已组织各部门再次学习省文旅厅《关于进一步做好省属文艺院团年度业务技能考核工作的通知》,提高对年度业务考核工作的思想认识;二是已召开院务会讨论通过《福建省实验闽剧院2024年度业务考核方案》,考核对象拟扩大为剧院40周岁及以下演员、演奏员(含实习人员),参加考核人数提升至60人,并细化具体考核内容,提高考核标准,拟定于2025年3月之前进行业务考核;三是已召开院务会议讨论通过《福建省实验闽剧院早功制度(修订版)》,强化演员基本功训练。
2.干部人事档案材料不够规范。
整改情况:根据要求已将需要归档的人事材料收集整理完毕,正在进行归档,并同步补充完善档案材料要素。
(二)未完成
1.选人用人存在短板。
整改情况:拟于2025年上半年开展中层干部任免工作。
2.重要岗位存在用人风险。
整改情况:拟于2025年通过公开招聘或调动形式补充财务岗位工作人员。
3.干部人事档案专项审核工作推进较慢。
整改情况:已按照档案专项审核工作计划表逐步推进,加快对未完成档案的审核工作,并同步完善、修正已有专审表的不规范之处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591-87854553;邮箱:fjminju@aliyun.com。通信地址:福建省福州市鼓楼区五四路208号福建省实验闽剧院。
福建省实验闽剧院
2025年3月6日