根据厅党组关于巡察工作的统一部署，2024年7月10日至2024年7月22日，厅党组巡察组对福建省旅游宣传中心开展巡察；2024年9月18日，巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关规定，现将巡察整改情况向社会予以公开：

　　一、落实巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，坚决整改。将此次巡察之作为进一步完善工作制度、转变工作作风、提升工作质量、加强队伍建设的有利契机，将全体干部职工的思想统一到巡察工作的安排部署上来，严肃认真对待，深刻剖析反思，增强巡察整改的政治自觉，全面落实巡察整改各项任务。

　　（二）压实主体责任，限期整改。逐级压实主体责任，先后召开多次会议，研究推进巡察整改工作，逐项建立问题清单，细化整改措施，明确整改责任人，从严从实抓好巡察整改，推动巡察整改走深走实。

　　（三）建立长效机制，深化整改。立足于建立健全长效监管机制，针对巡察组反馈的问题，结合工作实际，制定并下发《关于厅党组巡察组巡察反馈意见的整改方案》，不断巩固和扩大整改成果，以深化巡察整改的新成效推动中心工作高质量发展。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线和方针政策、党中央决策部署及省委、厅党组工作要求方面 

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。 

　　（1）理论学习有差距。 

　　整改情况：一是加强学习管理。重新梳理2024年度宣传中心支部工作台账，及时将各项信息登记完善。二是确保学习效果。全面推进“第一议题”学习，做到头脑清醒，与时俱进，抓好抓实文旅宣传工作。按照最新内容对年初制定的支部学习计划进行重新修订，规范了学习内容、学习形式，将“第一议题”学习作为加强政治建设、强化党员思想淬炼的重要抓手，9月起党支部每月至少集中学习2次。三是压实意识形态主体责任。支部于9月20日及12月4日召开了2次专题会议，对习近平总书记关于网络强国的重要思想、2021-2024年宣传部长会议等内容开展学习讨论，同时延伸学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神。

　　（2）开展党史学习教育等不够扎实。 

　　整改情况：一是9月18日起，组织党员重新学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定学习材料，10月15日开展1次《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》《习近平谈治国理政》第四卷等读本的专题研讨，7月30日至今持续跟进厅机关党委每日一学活动。二是聚焦主题教育的目标任务和重点措施，结合中心业务实际，11月7日组织召开党纪学习教育总结评估会，全面总结中心党纪学习教育工作成效，研究部署党纪学习教育常态化长效化工作。

　　（3）贯彻落实省委、厅党组工作部署有差距。 

　　整改情况：一是努力提升学习质效，引导党员同志贯彻落实全省文旅经济发展大会精神和巩固拓展主题教育成果，将深化“存正心、守正道、养正气”宣传教育与深化拓展“三争”行动相结合。9月起，组织党员落实警示教育9次，开展主题党日活动15次，参加党员志愿服务7次。二是组织全体党员对“再学习、再调研、再落实”活动、“提高效率、提升效能、提增效益”行动、“深学争优、敢为争先、实干争效”行动文件精神开展学习，11月18日召集党员大会开展总结。

　　2.履行职能职责，推动打造世界知名旅游目的地存在落差。 

　　（4）围绕打造世界知名旅游目的地宣传力度不足。 

　　整改情况：一是9月18日起，在“清新福建文旅之声”官方微信号增设“八闽世遗”栏目，汇集全省各地市相关专题文章、图片30篇，全面展示福建世遗风采。二是根据传播情况，在官方微信号推出“今天，跟着古诗词，一起领略福建世遗风采！”“泉州，为何你频频出圈”等世遗主题推文，阅读量达到5万+。三是制作发布世遗主题宣传视频4篇，集中开展泰宁丹霞、泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心等世遗内容宣传，浏览量近20万人次。

　　（5）推动文旅融合意识不够强。 

　　整改情况：一是承担文化和旅游宣传任务。配合厅宣传推广处，通过宣传营销、直播带游带货、文旅网络名人培育等多样化形式，开展线下推介宣传和文旅营销活动。二是加强文旅融合宣传。根据新媒体宣传各平台特点，发布适应群众阅读喜好的内容，如微信、视频平台立足综合营销，集中宣传第九届福建艺术节相关内容，b站围绕福建非遗、文物、景点开展策划制作，发布贝雕、茉莉花茶等非遗趣味短片。三是多渠道加强文化内容输出。9月以来持续制作《福建文旅生活指南》，汇聚全省重点文化活动和旅游线路，在重点营销活动和展会上分发，并在线上发布。制作完成《福建二十四节气》《福建海丝文化故事·漳州圣杯屿专题纪录片》《人走茶不凉》茶文旅主题宣传片等宣传视频，视频内容文化属性显著增加。

　　（6）新媒体传播力有待进一步提升。 

　　整改情况：一是提升优质内容输出。组织新媒体业务负责人和经办人，紧跟当前文旅行业热点开展云图库使用、脱口秀等业务培训。9月起每周召开新媒体选题会，集合厅官方新媒体各运营团队力量，推出优质内容。截至目前，厅官方新媒体矩阵粉丝数超1578万，其中抖音号粉丝数86.3万（江西98.8万、山东176.2万）。全年新媒体矩阵全国传播指数居全国前五。微信全国传播力指数常列前十，2月排第二；微博全国传播力指数8次进前三、3次夺冠；视频号、头条号等四大视频平台视频全网曝光超4亿次，抖音粉丝量稳居全国省级文旅账号前六，传播力指数列全国前十；快手荣获年度影响力政务账号且多次登同城热搜；小红书话题浏览量达7.5亿；B站11条福建文化短剧视频播放量破万。二是持续打响“海丝起点 清新福建”文旅品牌。规范使用福建文旅统一宣传标识，根据不同的宣传要求，推出了“万古福茶山水韵”“一碗福建”福味来等宣传口号，文旅品牌建设持续推动。三是妥当应用数据分析。加强同文旅产业实验室的交流，每月发布新媒体传播力指数报告并对外发布，以指导厅官方新媒体以及地市、县市新媒体传播力的提升。

　　（7）服务文旅经济高质量发展力度不够。 

　　整改情况：一是继续强化VR技术应用。针对2023年底新增的4A级以上景区进行新一轮的VR资源采集与制作，制作完成后录入我厅官方新媒体平台“清新福建 文旅之声”的“云游福建”专栏进行展示，进一步充实我省旅游VR数据资源管理与展示工作。二是研发福建文旅新媒体智慧抓取系统。通过大数据分析和人工智能软件，智慧抓取全省文旅部门、媒体机构等优质媒体账号的优质图文和视频内容，在取得授权许可的基础上，开展智慧约稿。三是举办“来福建 寻春趣”2024年福建省春季文旅推广活动暨武夷山国家公园1号风景道体验季启动仪式、“来福建·嗨一夏”2024年福建省夏季文旅推广活动、“来福建·乐金秋”2024年福建省秋季文旅推广活动、“来福建 享暖冬”2024年福建省冬季文旅推广活动暨“一碗福建”福味来文旅美食嘉年华等四季主题营销活动，第九届文创市集、福建品牌景区进高校等系列活动，通过现场直播和线下互动的方式，开展182场直播，吸引44.5万观看人次，有效提升活动知名度与参与度，筑牢福建文旅宣传支撑，带动文旅消费。

　　3.落实意识形态工作责任制有偏差。 

　　（8）未按照宣传中心会议制度定期召开意识形态工作专题会议。 

　　整改情况：一是加强理论学习和思想引导。于12月4日组织支部党员开展集中学习，学习习近平文化思想和意识形态方面重要论述，引导党员自学《中国共产党宣传工作简史》，在9月25日、12月30日分别召开1次意识形态专题会，对现阶段新媒体工作中产生的意识形态把关问题进行专题讨论。二是开展意识形态分析研判。11月7日，召集党员及各平台新媒体工作人员，针对当前文旅宣传工作中存在的意识形态问题开展分析，根据会议要求，增加新媒体发布内容人工审核的专业性。三是修订完善《福建省旅游宣传中心意识形态工作责任制清单》，理清职责，明确各有关人员的责任分工，确保意识形态工作方向明确、推进有力、落实到位。

　　（9）党支部会议未定期分析研判单位意识形态领域风险隐患，三年以来仅2024年4月22日专题研讨1次。 

　　整改情况：一是成立福建省旅游宣传中心意识形态分析研判小组。由中心主要负责人任组长，组员包括各新媒体团队负责人、业务经办、党务工作者等。二是11月7日，召开意识形态分析研判专题会，分析研判意识形态领域风险隐患，整理完善中心意识形态风险隐患清单。三是开展学习培训，邀请省广电专业人员前来中心就新时代新媒体工作存在的意识形态潜在风险进行交流，组织相关人员参加厅机关党委组织的党组中心组学习。

　　（10）执行《官方新媒体平台审核机制》不够规范，特别是“三审三校”实施流程中，涉及宣传中心人员和编外人员的审校职责不明晰，实际执行与制度有偏差。 

　　整改情况：一是充分吸取其他省份先进做法，坚持正确舆论导向，充分听取新媒体业务经办人员在稿件审核中遇到的实际问题，优化审核流程，修订完善《福建省旅游宣传中心新媒体平台稿件审核制度》，确保发布的信息内容准确无误，思想导向正面积极。二是引入更多的技术手段来辅助人工审核和校对，在专业校核软件的基础上，扩充审核逻辑的完整性，增加敏感词条3条，提高人工校核的严谨性，以应对新的网络舆情形势。

　　（11）对新媒体平台日常运行意识形态把控需进一步加强。 

　　整改情况：一是10月15日召开专题会议，根据巡察整改要求，复盘“闽越水镇”引发舆情的事件过程，分析研判各部门应对措施，就中心近期新媒体发布内容开展研讨，减少再次出现同类型问题的概率。二是提高人工校核的准确性，二审人员认真根据文旅宣传的需要，对新媒体发布内容进行审核，以应对新的网络舆情形势。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 

　　4.内部管理制度不够规范。 

　　（12）制度有缺失。 

　　整改情况：一是中心主要负责人和内控制度负责人开展谈心谈话，提高思想认识、强化责任担当。二是召开专题会议，组织相关人员学习《福建省文化和旅游厅财经制度汇编》《福建省文化和旅游厅关于严肃财经纪律检查对标文件汇编》，提升制度实行的熟练度。三是结合中心实际情况，修订完善《公务交通费用报销管理制度》《因私出国（境）管理制度》和《请（销）假管理制度》，将项目资金预算细化相关内容加入财务制度中。

　　（13）制度更新不及时。 

　　整改情况：一是归纳梳理中心现行的各项制度在实施中存在问题，对比厅相关制度，找准问题症结。二是对中心内控制度开展评估，识别并降低潜在的风险，优化业务流程和管理制度，提高内控制度的有效性和合规性。三是按照中心实际更新制度。制定《福建省旅游宣传中心福建省文旅经济专项资金管理办法》，完善《福建省旅游宣传中心自行比选采购操作规范》。

　　（14）制度文本不严谨。 

　　整改情况：一是已于6月6日经中心会议研究，增设中心副主任为采购小组组长，并持续执行采购小组组长审核流程。二是因中心本届支部届期未满，经咨询厅机关党委意见，同意在2025年支部换届时设立支委，按照规定设立纪检委员。三是调整采购小组职责，将自行比选采购操作规范中“在中心纪检工作人员（或其他厅属单位工作人员）的监督下选取2名外部评审专家”相关条款，根据中心实际情况，修订为“在厅机关纪委工作人员的监督下选取2名外部评审专家”。

　　（15）文风不实。 

　　整改情况：一是在11月4日第16次中心工作会议上进行强调，对相关文秘人员进行批评教育，要求确保报送文件和纪要文本的严谨性，加强文字材料的审核。二是对2021年中心工作总结出现的不当表述进行更正，对会议纪要〔2022〕2号予以更正处理。

　　（16）采购资料要素不全。 

　　整改情况：一是重新整理2022年采购档案，补齐巡察中发现的福建省新增4A级景区旅游VR资源采集、制作及可视化展示项目的缺失档案。二是聘请专业会计师事务所对2023年度财会凭证及采购档案进行专项内审，发现两个方面2项档案材料存在问题，已完成整改，确保完整可查，2025年度将继续开展专项内审。三是定期召开中心工作会议，通报各项目进展情况，9月至今共召开4次中心工作会议，督促各项目组根据项目实际情况或者项目的周期合理安排预算，加快执行，确保财政资金执行进度，截至年底，中心预算资金执行率为93.08%。

　　（17）无形资产入账金额不规范。 

　　整改情况：一是已于10月补录福建文旅品牌管理系统入无形资产。二是加强资产管理相关制度的学习，组织单位会计及资产管理人员学习《数据资产全过程管理试点方案》以及省机关事务管理局新修订的国有资产处置管理办法等最新制度。三是接受厅财务处组织的2024年度厅属单位政府采购和国有资产管理专项检查，针对提出的两方面10条问题通过召开会议、规范制度、完善资产登记手续等方式，已全部整改到位。

　　（18）凭证制单和记账人员与实际情况不符。 

　　整改情况：一是中心主要负责人和财务负责人开展1次谈心谈话，通过批评教育指出相关责任人的工作不足。二是严格中心凭证制单和记账流程，规范凭证制单和记账人员签名，保障中心财务制度的真实性和准确性。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面 

　　6. 执行“三重一大”有偏差。 

　　（19）未制定“三重一大”事项相关制度内容。 

　　整改情况：一是11月18日组织党员认真学习《中共福建省委省直机关工委关于加强省直机关所属事业单位党的建设的意见》（闽委工〔2020〕16号）文件精神，明确中心三重一大事项具体范畴，修订完善《福建省旅游宣传中心党支部议事规则》，并提交支部大会审核实施。二是12月4日，召开支部党员大会，中心主要负责人对2024年度中心三重一大事项执行情况进行通报，纳入抓支部党建工作述职和述职述廉范畴。

　　（20）“三重一大”事项未按上级要求上党支部会议研究讨论提出意见。 

　　整改情况：一是认真组织学习《中共福建省委省直机关工委关于加强省直机关所属事业单位党的建设的意见》文件精神，细化梳理党支部会议研究“三重一大”事项清单。二是规范支部记录，确保中心“三重一大”事项按照上级要求在党支部会议上进行集体研究和讨论，巡察后支部记录中均体现三重一大事项研究过程。

　　7.基层党组织建设存在薄弱环节。 

　　（21）对党建工作不够重视。 

　　整改情况：一是根据10月15日，中心支部党员大会研究讨论，紧密结合中心任务，突出福建特色和文旅宣传工作特点，以“新火相传”为中心党建品牌，在志愿活动和主题党日活动中加以培育。二是开展党建阵地建设，推进中心党建走廊规范化建设，增强党员的组织观念。三是拟于2025年1月23日前后召开党支部工作会议，结合中心实际对支部党建工作进行全面部署，不断丰富党建活动形式，激发党建活力。

　　（22）党支部换届程序不够规范。 

　　整改情况：一是10月25日组织支部党员学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》和习近平总书记关于基层党组织建设的有关讲话精神。二是宣传中心党支部将于2026年4月到期换届，将依照党支部工作手册规范程序开展换届选举，并积极向厅机关党委请教学习换届选举流程。

　　（23）组织生活会不够规范。 

　　整改情况：一是进一步加强党务人员党建业务能力，学习厅机关党委下发的《2023年修订发展党员工作手册》，按照规范开展党员组织生活。二是10月23日召开巡察整改专题组织生活会，邀请厅机关纪委书记、厅巡察办干部列席会议，会上通报会前准备情况，开展对照检查和批评、自我批评，与会党员干部精准查找问题，敢于发现问题，正视问题，组织生活会真实诚恳，达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。

　　（24）发展党员程序不够规范。 

　　整改情况：一是补齐入党积极分子相关审批手续，按照《发展党员工作手册规定》开展思想汇报。二是将积极分子纳入支部学习范畴，列席支部各项会议，提升该同志党员素质和党性意识。

　　8.干部档案专项审核工作不规范。 

　　（25）个别人员部分信息空缺。 

　　整改情况：一是组织人事工作人员开展《干部人事档案工作条例》学习，熟练掌握干部档案应有内容。二是对干部档案进行复查，复查9份，对发现问题的专审表重新填报，存在缺漏的9份干部档案补齐入档所需的关键信息。

　　9.抓人才队伍建设有短板。 

　　（26）2021年至今，专技人员未参加继续教育。 

　　整改情况：一是10月24日召开专题会议，组织全体专业技术人员认真学习《福建省人力资源和社会保障厅关于加强专业技术人员继续教育工作有关事项的通知》文件精神，确保全体专业技术人员知悉继续教育工作相关要求。二是督促全体专业技术人员参加继续教育，2024年年底前完成不少于90学时的继续教育，截至目前已全部完成学习并取得证书。

　　（四）聚焦落实巡视、审计检查等整改和成果运用情况方面 

　　10.对主体责任检查部分问题未整改到位。 

　　（27）厅党组2021年、2023年对宣传中心开展了全面从严治党主体责任检查，支部对检查发现的问题制定了整改实施方案，但未形成整改落实情况报告。 

　　整改情况：对照厅党组2021年、2023年对宣传中心全面从严治党主体责任检查整改实施情况，已补充整改落实情况报告。

　　11.对审计整改工作推进不力。 

　　（28）根据《关于福建省旅游宣传中心原负责人陈孟嶙任期经济责任审计报告》（CPA广拓专审〔2022〕0314号）中指出往来款长期挂账问题。截至2024年6月，其他应付款-东湖留守处暂存款308087.39元，尚未处置（已立行立改）。 

　　整改情况：根据相关文件规定以及经济鉴证报告的建议，将东湖留守处暂存款项调整至累计盈余，盘活使用，并报厅机关审批。

　　欢迎社会各界及广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0591-87672385；通信地址：福州市鼓楼区东水路76号福建省文化和旅游厅311室；电子邮箱：437346183@qq.com。

福建省旅游宣传中心

2025年3月5日