根据厅党组巡察工作统一部署,2025年6月12日至6月25日,厅党组巡察组对福建省文化和旅游质量标准化建设中心(以下简称中心)开展了巡察;2025年8月12日,反馈了巡察意见,指出了4个方面12个具体问题共32个表现形式。32个表现形式中,目前已整改完成31个,需要进一步整改的问题1个。按照巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
一、切实落实整改主体责任,推动巡察反馈意见全面整改把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
(一)提高政治站位,强化思想自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、“五个进一步到位”重要要求及来闽考察重要讲话精神,切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治要求,落实到主动认领厅党组巡察反馈意见、深入剖析根源、综合施策整改的实际行动,以高度的政治责任感扎实做好巡察“后半篇文章”。
(二)加强组织领导,压实整改责任。反馈会后,中心迅速成立巡察整改工作领导小组,研究制定整改方案,“一把手”坚决扛起巡察整改主体责任,班子成员、支部委员严格落实“一岗双责”,对照巡察反馈意见,逐条梳理问题清单,建立整改台账,每个问题做到层层推进、专人负责、抓好落实,形成上下联动、齐抓共管、一体推进的工作局面。
(三)深化成果运用,健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合。既解决具体问题,又推动长远发展。坚持问题整改与制度建设相结合,着力构建长效机制。坚持整改提升与中心工作相结合。聚焦主责主业,着力破解制约事业发展的瓶颈问题,推动文旅服务从“有标准”向“用标准”转变、旅游质量监管从“管得住”向“管得好”转变。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”的问题。
整改情况:认真贯彻落实“第一议题”制度,建立“三定”学习机制,实行“双记录”机制。认真制定年度学习计划,紧密结合业务工作,依托双周理论学习和天马文旅讲堂,有序组织交流研讨活动,推动干部能力素质提升。及时学习贯彻上级重要会议精神,切实筑牢文旅事业发展的政治根基。针对“缺课”情况,开展“补课”专项学习,梳理近三年全国和全省文旅局长会议核心要点进行系统补学。
2.关于“推动打造‘世界知名旅游目的地’力度不足”的问题。
整改情况:坚持每月印发《福建省旅游投诉情况分析》简报,完善每季度旅游投诉情况分析工作;赴泉州、平潭综合实验区、南平开展旅游投诉处理工作实地调研,深化数据分析研判、精准掌握基层一手资料,切实提升旅游投诉研究深度和工作实效;举办闽赣两省旅游投诉典型案例研讨培训班,组织参训人员围绕旅游投诉案件定性、法律适用及处理程序等核心内容深入研讨,进一步提升业务处理能力;联合各类市场主体多维发力,多方位、多角度开展“放心游福建 满意在八闽”品牌宣传推广活动,同时将该服务承诺纳入全省“海丝起点 清新福建”品牌营销体系,借助中国旅游日、福建省文旅经济发展大会等重要活动向海内外游客宣传推广,持续拓宽传播渠道、扩大品牌社会影响力。
3.关于“意识形态工作责任制落而不实”的问题。
整改情况:深刻认识意识形态工作的极端重要性,将意识形态工作作为领导班子政治能力建设的重要内容,切实增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保文旅领域意识形态安全。形成《2025年度福建省文化和旅游质量标准化建设中心落实意识形态工作责任清单》,专题研究分析半年及全年意识形态工作情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“对党风廉政建设的重视程度不够”的问题。
整改情况:一是开展专项“补课”,重新学习近年省直文旅系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神。梳理完善岗位工作的廉政责任和风险点,制定《廉政风险防控手册》并印发组织学习。将廉政提醒纳入谈心谈话内容范围,及时进行廉政提醒,并做好谈话记录。二是严格执行《厅项目采购管理规定》,并组织中心采购领导小组成员学习厅财务相关制度,积极向厅财务处咨询学习。修订《福建省文化和旅游质量标准化建设中心自行比选采购操作规范》。
5.关于“执行财务制度有偏差”的问题。
整改情况:一是重新梳理相关凭证并审核,补齐报销附件,及时清理往来款事项。二是严格规范报销审批流程,确保财务报销凭证齐全、程序规范、支出合理,及时修订完善内部财务管理制度。三是及时将固定资产入库,定期盘点资产,按规定处置固定资产。四是组织相关人员学习《深入贯彻中央八项规定精神学习教育进一步规范经费支出管理有关事项》(闽文旅〔2025〕5号)和《福建省省直机关差旅费管理办理有关问题的解答六》《福建省文化和旅游厅国有资产管理办法政策汇编》等制度,重新修订《福建省文化和旅游质量标准化建设中心关于组织标准化评审工作相关费用执行标准的规定》。
6.关于“采购管理不规范”的问题。
整改情况:调整采购工作领导小组成员,明确具体职责。加强年度项目预算、采购程序管理、采购审核把关。二是组织学习《厅项目采购管理规定》等规章制度,修订《中心自行比选采购操作规范》,进一步明确采购流程,确保采购程序规范,梳理完善采购归档资料。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.关于“抓党建工作还存在薄弱环节”的问题。
整改情况:一是经报厅机关同意,待另一名副主任配备到位后启动增补程序,增补1名委员,或待2026年8月份换届时重新选举支委,确保支委会人数为单数。二是相对固定专职党务人员,建立记录人AB岗制度,具体落实并确保党务工作连续性。规范会议记录,加强会议记录审核。三是组织中心领导班子、党员干部重温学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。组织召开中心巡察整改专题民主生活会,细化组织生活会会议程序,严格按照自我批评-接受他人批评-对批评意见表态的程序要求开展批评和自我批评,切实加强和规范中心党内政治生活。四是以高度的政治责任感抓实党课质量,切实增强党课的政治引领力、思想渗透力和实践指导力,让党课真正成为党员干部的“精神加油站”。
8.关于“‘三重一大’制度落实有盲区”的问题。
整改情况:一是严格落实支委会研究“三重一大”事项的规定,凡重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经支委会集体研究审议后主任办公会研究通过。二是修订完善《福建省文化旅游质量标准化建设中心岗位人员职责》《福建省文化旅游质量标准化建设中心“三重一大”主要事项清单》《福建省文化旅游质量标准化建设中心财务管理办法(修订版)》等制度。
9.关于“干部队伍建设有短板”的问题。
整改情况:一是重新调整处级干部和科室负责人工作岗位和职责,减少分管层级。三级、四级调研员分别调整为具体负责中心专项工作。建立岗位AB角机制。二是实施动态管理机制。对任务繁重的科室及人员,实行动态调配;对平时工作量相对单一的同志,在做好本职工作的同时,适时安排跨岗学习培训。三是组织全体干部职工学习中心“三定方案”,进一步熟悉中心职责任务。结合工作需要、岗位任职时间和个人发展,适时组织人员跨部门跨业务进行岗位轮换,培养一专多能人才。四是结合日常值班、业务培训、市场暗访、标准评定、“放心游福建”品牌宣传等工作,安排全员参与,拓宽轮训渠道,提高全员业务技能及跨部门协作效率和复杂问题联合处置能力。五是通过中心开设的“天马文旅讲堂”,进一步提升干部职工对文旅经济高质量发展的理论素养与实践能力。
10.关于“日常管理工作不够严实问题”的问题。
整改情况:一是梳理近年请假审批单,确保请假材料完整。严格请假审批流程,加强审核把关常态化管理。充实完善中心因私事出国(境)管理相关规定,组织开展行前教育和填报回访记录表。二是中心组织重大活动、召开重要会议,及时通知借调厅机关人员参加。中心领导不定期走访借调厅机关人员,开展谈心谈话,了解有关情况。
(四)聚焦落实巡视、审计检查等整改和成果运用情况方面
11.厅党组2022年、2024年对中心开展全面从严治党主体责任检查,标准化中心存在问题整改方案及整改落实情况报告未经支委会研究上报。
整改情况:充分认清全面从严治党主体责任检查、厅党组巡察问题整改的重要意义,规范整改方案研究制定和整改落实情况报告工作,强化集体研究,加强整改工作落实,确保整改效果明显。
12.《2022年全面从严治党主体责任检查存在问题整改报告》中关于“针对学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案结合单位实际工作不紧密的问题”整改不到位,具体为整改落实措施与问题结合不够紧密、会议记录未见相关研讨内容等问题。
整改情况:一是坚持把整改措施与标准化中心主责主业深度融合,聚焦“文旅标准化”和“旅游投诉处理”两大核心职能,以整改实效助推中心各方面工作发展提质增效。二是加强对专职党务人员的培训,加强对会议记录审核把关,防止出现漏记问题。
三、需要进一步整改的事项及措施
关于“抓党建工作还存在薄弱环节”中“党建队伍建设有不足”的问题。
进一步整改措施:为健全中心党支部决策机制,经报厅机关同意,拟在副主任配备到位后及时启动委员增补程序,或于2026年8月份中心党支部换届时统筹,确保支委人数为单数,切实提升中心党支部议事决策的效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:86110872;通信地址:福州市五一北路1号力宝天马广场1606;邮箱41044316@qq.com。
福建省文化和旅游质量标准化建设中心
2026年1月29日
(福建省文化和旅游质量标准化建设中心)