本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》要求，由福建省文化和旅游厅编制。报告统计数据时限为2019年1月1日至2019年12月31日。本报告的电子版可以在福建省文化和旅游厅网站政府信息公开专栏（http://wlt.fujian.gov.cn/zfxxgkzl/）下载。如对本报告有疑问，请与福建省文化和旅游厅办公室联系（地址：福州市白马中路25号，邮编：350005，电话：0591-87620518、87669888）。
一、总体情况
2019年，我厅认真贯彻落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》（国办发〔2019〕14号）和省政府办公厅《关于印发福建省2019年政务公开工作主要任务的通知》要求，强化组织领导，健全制度保障，紧密结合我厅各项工作实际，坚持“公开为原则，不公开为例外”不断完善信息公开载体、创新信息公开形式、丰富信息公开内容，全方位、多角度，积极稳妥推进我厅政府信息公开工作，较好地保障了人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
（一）着力强化组织领导。厅党组高度重视政务公开工作，重新成立省文旅厅政府信息公开工作领导小组，由厅领导任组长、副组长，厅机关各处室负责人为成员，负责福建省文化和旅游厅政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题。厅主要领导多次在党组会、厅务会上对做好政务公开工作提出明确要求，分管厅领导多次召集相关部门研究部署相关工作。印发《福建省文化和旅游厅关于2019年政务公开工作主要任务分工的通知》，细化任务，明确责任。将推进政务公开工作列入年度机关绩效管理考核的一项重要内容，推动各项工作落实。
（二）突出完善制度建设。加强统筹规划和组织协调，由厅办公室具体协调落实政务公开工作。在梳理整合原文化厅、原旅发委政府信息公开各项制度的基础上，不断理顺工作流程，重新制定了《福建省文化和旅游厅政府信息公开实施暂行规定》《福建省文化和旅游厅政府信息公开指南》以及《政府信息公开责任追究规定》《政府信息公开工作考核规定》《政府信息公开社会评议规定》《政府信息公开工作保密审查规定》等规定，确保信息发布、依申请公开、政府网站运营等涉及公众利益的工作平稳衔接；及时更新信息公开工作机构、公开内容、申请渠道等信息，并在厅门户网站发布，供公众查询。
（三）严格推进落实“五公开”。坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政府信息公开的质量和实效。加大打造“全福游、有全福”品牌等重大决策部署及其执行落实情况，以及纳入省委省政府为民办实事项目旅游厕所建设、文化旅游惠民工程、设施设备招投标和政府采购、文化旅游扶贫等重点领域和关键环节信息公开力度。加强有关人事任免、人员招聘、职称评审以及有关专项资金的申请和使用、发展规划、计划报告等公开工作；及时公开权责事项清单等行政职权事项清单，大力推进实施“双随机一公开”。进一步做好省人大代表建议和政协提案办理结果公开工作，对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除涉及国家秘密外，及时在厅门户网站进行公开，全年公开人大建议回复54篇，政协提案回复73篇。
（四）优化公开平台建设。2018年10月，省文化和旅游厅正式挂牌成立, 2019年4月15日省文旅厅过渡期网站正式上线,网站中临时设置了“文件”和“公告”专栏用于政务信息公开，同时链接了原省旅发委和原省文化厅的网站，以便查询机构改革前相关政务公开信息。同时，迅速启动公开招投标，开展新门户网站建设，12月10日，“政府信息公开专栏”提前上线，设立组织机构、法规规章和规范性文件、财务信息、行政许可与服务、其他应主动公开的政府信息等公开目录。
（五）突出回应社会关切。通过文字、图解、访谈等形式开展民生关系密切、社会关注度高的重要政策文件解读，发布《福建省文化和旅游安全生产事故隐患挂牌督办实施办法》等政策图解。厅领导通过参加新闻通气会、新闻发布会、在线访谈等形式，带头开展政策宣讲解读，厅主要领导、分管领导2019年先后参加了第四届海上丝绸之路国际艺术节、第十五届海峡旅游博览会、第十二届海峡两岸(厦门)文化产业博览交易会等新闻发布会。我厅召开第一季度、第三季度新闻通气会，对我省艺术精品工作成效、文物保护工作进行通报，发布庆祝新中国成立70周年系列文旅活动。及时回应群众关心的热点问题、咨询和建议，领导信箱全年处理回复信息近100条。围绕厅重点工作，开展民意征集和网上调查各10期，开展金牌旅游村、旅游厕所革命等公众热切关注的主题在线访谈共8期。认真做好政务舆情监测工作，舆情回应及时到位。加强与省委宣传部、省公安厅、网安办等部门合作，一旦发现苗头性或已经被网络、媒体炒作的涉旅舆情动态，第一时间报告主管部门，共建涉旅舆情的监测、研判、回应机制。
（六）抓好政务新媒体建设。对原文化厅、原旅发委官方微信公众号等新媒体进行科学整合，持续提供文化旅游便民服务，及时推送文化旅游相关资讯以及回应和反馈网友的投诉建议，“福建省文化和旅游厅”政务微信平台2019年发布信息115条，“清新福建 文旅之声”微信公众号2019年发布信息1153条。“清新福建文旅之声”官方新浪微博账号2019年发布信息4551条。“福建文旅发布”头条2019年发布文章1137篇，其中，图文901篇，西瓜视频236条。同时，我厅还在抖音开设“福建省文化和旅游厅”官方账号，2019年发布视频179条，累计点赞数达146.9万人次。
（七）不断提升政务服务实效。完善办事服务事项。认真落实“数字福建”建设要求，按照“一个总的平台对外，其他子平台链接可达”的原则，推进网上审批服务事项“应进必进”，实现一个平台对外、数据汇聚共享，提高“马上就办”服务效率。厅门户网站只设一个统一入口，完成省网上办事大厅省文旅厅分厅事项数据整合与更新，共更新行政权责369条、网上办事事项51项、通用目录清单50余条。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
6 |
6 |
6 |
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第二十条第（五）项 |
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
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行政许可 |
24 |
无 |
416 |
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其他对外管理服务事项 |
8 |
无 |
0 |
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第二十条第（六）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政处罚 |
162 |
无 |
1 |
|
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（八）项 |
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|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
|
行政事业性收费 |
2 |
无 |
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第二十条第（九）项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
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|
政府集中采购 |
86 |
15730.9008万元 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
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0 |
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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|
0 |
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三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
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|
0 |
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
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|
0 |
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（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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0 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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|
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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|
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
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|
|
0 |
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|
5.属于三类内部事务信息 |
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|
0 |
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|
6.属于四类过程性信息 |
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|
0 |
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|
7.属于行政执法案卷 |
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|
0 |
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|
8.属于行政查询事项 |
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|
0 |
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（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
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|
0 |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
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0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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0 |
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（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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0 |
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2.重复申请 |
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0 |
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3.要求提供公开出版物 |
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|
0 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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0 |
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（六）其他处理 |
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0 |
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（七）总计 |
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|
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
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|
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，我厅虽然在推进政府信息公开方面取得了新的进展，但与公众和游客的期望相比，还有一定的差距，尤其是机构改革后，文化和旅游融合有待进一步深化，信息公开制度还需要进一步细化完善，公开平台渠道有待进一步开发，公开内容有待进一步拓展丰富，平台互动性还需加强。
下一步，我厅将按照《政府信息公开条例》《关于全面推进政务公开工作的意见》和国办公开工作要点要求，坚持以公开为常态、以不公开为例外原则，做好政务公开工作。一是进一步强化组织领导。明确职责分工，完善工作机制，统筹推进全省文化旅游政务公开和政务服务工作。二是进一步完善制度规范。制定印发政务公开工作要点及任务分工，梳理完善主动公开基本目录。三是继续加强信息发布、解读和回应。全面推进决策、执行、管理、服务和结果公开，将政务公开融入政务运行全过程。通过多种形式加大对文化和旅游重要政策、进展成效的发布解读力度，积极回应群众关切。四是优化公开渠道平台。进一步整合优化网站栏目，完善门户网站信息公开专栏和依申请公开系统，不断拓展微博、微信、客户端等新媒体发布渠道，加强与公众的互动交流。
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