莆委办发〔2023〕2号

各县区委（工委）、人民政府（管委会），市直有关单位，中央、省驻莆有关单位：

　　《关于促进莆仙戏高质量发展的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室

　　2023年4月12日

　　关于促进莆仙戏高质量发展的实施意见 

　　莆仙戏作为福建省五大剧种之一，源于唐，成于宋，盛于明清，闪光于当代，历经千年仍活跃在舞台上，2006年被列入首批国家级非物质文化遗产名录。为弘扬优秀传统文化，繁荣社会主义文艺，满足群众文化需求，增强人民精神力量，推动莆仙戏高质量发展，现提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持以社会主义核心价值观为引领，以繁荣莆田优秀地方戏曲艺术、满足群众日益增长的精神文化需求为目标，落实“二为”方向、“双百”方针，活机制、创精品、育新人、拓市场，实施精品战略，创作更多思想精深、艺术精湛、制作精良的莆仙戏作品，激发莆仙戏保护、传承和发展的内生动力，形成全市重视和支持莆仙戏传承、发展的生动局面。

　　二、总体目标

　　建立并完善史料整理、精品生产、人才培养、品牌打造、戏曲生态环境可持续发展的体制机制和政策保障体系，努力探索莆仙戏高质量发展的新方法、新路径、新举措。加强政府支持和政策引导，增强全市莆仙戏国有院团和民间职业剧团活力，做大做强莆仙戏文化品牌，扩大莆仙戏在全国的影响力，打造全国戏曲高质量发展的莆田样板。

　　三、主要任务

　　（一）推动莆仙戏立法工作。推动《莆田市莆仙戏曲传承保护条例》立法工作，从保护传承、人才培养、保障措施、市场培育、法律责任等方面进行规范，通过地方性法规进一步明确莆仙戏保护传承对象、政府部门职责、院团建设重点、人才培养支撑、交流传播途径等，助推莆仙戏高质量发展。

　　责任单位：市人大办公室，市文旅局

　　（二）加强史料整理。加强对莆仙戏丰富史料整理、出版和数字化转化。整理保护并出版一批优秀莆仙戏剧本、莆仙戏文献资料等史料；录制一批莆仙戏曲牌、锣鼓经的数字文献；挖掘录制一批“名家传戏”“名家传曲”莆仙戏老艺术家的舞台实践；复排传承一批莆仙戏传统剧目和折子戏。充分发挥市艺术研究所、莆田艺校、县区（管委会）剧目创作室龙头作用，加强与省艺术研究院、莆田学院等机构互动联合，提高莆仙戏理论研究的学术水平和成果转化率，为莆仙戏高质量发展提供理论支撑。

　　责任单位：市文旅局、档案局，各县区政府（管委会）。以下任务均需各县区政府（管委会）落实，不再列出

　　（三）组织精品创作生产。围绕“重大时间节点、重大国家战略、重要精神财富、优秀传统文化”创作接地气、传得开、留得下的精品佳作。发挥莆田市莆仙戏非遗保护传承中心和仙游县鲤声艺术传承保护中心2家莆仙戏国有院团的积极作用，支持国有院团设立创作室，从剧本创作入手，落实创作责任主体，每2年新创或改编、移植一部莆仙戏剧目。争取每5年推出一部入选国家艺术基金大型舞台艺术资助的莆仙戏剧目，每3年有一部入选福建省百花文艺奖，每3年有一部入选福建省文艺发展或福建省地方戏曲扶持专项资金资助项目。每年有一部入选福建舞台艺术精品剧目。实施传统剧目保护传承工程，每年挖掘传承一部传统大戏、五部传统折子戏。

　　责任单位：市文旅局

　　（四）加大创作扶持力度。实施精品创作扶持激励制度，支持莆仙戏剧院有限公司、仙游县莆仙戏鲤声艺术传承保护中心2家莆仙戏国有院团创排莆仙戏新剧目，对获得国家艺术基金、省文艺发展、省地方戏曲扶持和省文旅融合专项资金资助的莆仙戏项目，同级财政给予适当奖励补助，补助总额不超过剧目创作成本。对获得全国精神文明建设“五个一工程”奖、文华大奖、国家舞台艺术精品创作扶持工程、全国舞台艺术重点创作剧目名录的莆仙戏剧目，按《莆田市文艺精品工程扶持与奖励办法》等有关规定进行奖励，所需奖励资金从莆田市文化创意产业发展专项资金中列支，同一剧目获得各种奖项的，按就高不重复原则计奖。鼓励探索签约创作、招标创作、联合创作等机制，尝试通过剧目股份制、项目制等灵活方式推动艺术创作。

　　责任单位：市委宣传部，市文旅局、财政局

　　（五）打造知名戏曲品牌。树立品牌意识，打造莆仙戏活动、院团、剧目、人才等系列品牌。打造莆仙戏活动品牌，开展“莆仙戏一带一路行”活动，努力承接文化和旅游部“欢乐春节”中国年活动，积极承接福建省戏曲相关展演展示活动，举办莆田市“梅妃杯”中青年演员比赛等活动。提升院团品牌，做大做强莆田市莆仙戏非遗保护传承中心和仙游县鲤声艺术传承保护中心等莆仙戏国有院团品牌。创设剧目品牌，以莆仙戏精品剧目展演季、莆仙戏传统剧目展演、名家系列演出等，提升莆仙戏影响力。构建人才品牌，以文华奖获得者、梅花奖获得者、名家工作室、国家和省级非遗传承人传习所等人才或机构的形式，传承传统技艺，推广宣传莆仙戏。

　　责任单位：市委宣传部，市文旅局、财政局

　　（六）搭建多元发展平台。大力推动莆仙戏全面振兴，以打造全国一流地方戏院团为重点，深入推进“五个一”建设：“一流院团”，对标国内外一流院团，培育一支角色齐全、素质优良、水准一流的莆仙戏专业队伍；“一流场馆”，打造演出精湛、服务高质量，集创作、排演、艺术普及于一体的高水准的戏曲特色专业剧场；“一批精品”，推动传统剧目“传戏·传曲”项目，积极推进新剧目创排，努力打造一批经典保留剧目和新创精品剧目；“一个平台”，通过数字赋能，推动莆仙戏艺术线上传播、场景应用、大数据管理和智慧营销等模式创新，实现艺术消费便捷化、传播数字化和管理智慧化；“一个联盟”，努力拓宽莆仙戏发展界面，开展古老剧种剧目展演和古老剧种研讨会，会同泉州梨园戏、温州南戏、苏州昆剧等剧种，开展与研究机构、剧团和各高校资源互助，推动古老剧种协同发展。

　　责任单位：市委宣传部，市文旅局、财政局

　　（七）探索人才培养模式。做强做大莆田艺术学校，加强莆仙戏后备人才培养，组织艺校学生参加福建省中小学生戏曲比赛、梨花杯全国青少年戏曲教育教学成果展示活动。实施名角培育计划，组织优秀青年艺术人才通过福建省戏剧会演、福建省中青年演员比赛、福建省水仙花戏剧奖、莆田市“梅妃杯”中青年演员比赛崭露头角。实施名家传戏、传曲工程，健全“薪火相传”师带徒传承机制，每2年选拔1—2名有潜力的莆仙戏编剧、导演、音乐、舞台美术、造型设计和院团经营等紧缺青年人才与名家结对，实行“一对一”传帮带。

　　责任单位：市教育局、文旅局

　　（八）创新人才激励机制。建立莆仙戏国有院团激励机制，加大对高层次人才的培养引进力度，探索建立绩效工资评估机制，绩效工资向业务骨干、一线人员、关键岗位、特殊岗位和作出突出业绩的人才，以及编剧、导演、音乐、舞美等原创性、基础性环节的优秀人才倾斜，全面调动莆仙戏人才积极性，推动莆仙戏高质量发展。演职员在职称评定中重点考察莆仙戏人才在艺术表演和剧目创作生产中体现的能力、业绩。岗位聘用向一线演职员适当倾斜。

　　责任单位：市文旅局、人社局

　　（九）完善文化设施建设。将莆仙戏演出设施纳入公共文化服务设施建设内容，用好2家莆仙戏国有院团剧场，鼓励县区推进莆仙戏院团演出阵地拓展和建设。提升莆田市博物馆莆仙戏展厅建设，建设2家国有院团莆仙戏展览室。保护修缮一批莆仙戏古戏台，改造提升一批莆仙戏仿古风貌戏台，沿木兰溪和“绿心”沿岸村庄新建一批仿古戏台。

　　责任单位：市发改委、文旅局

　　（十）推动跨界融合创新。倡导莆仙戏与新业态的融合发展，支持莆仙戏样式和形态的创新。做强“莆仙戏+文旅”，形成莆仙戏主题深度游线路，逐步把莆田建成莆仙戏主题旅游目的地。做好“莆仙戏+文创”，建立“莆田有戏”文创产品和服务品牌体系，采用委托开发、特许经营、授权冠名等方式，吸引社会组织、企业和个人参与特色文创开发。做大“莆仙戏+媒体”，充分发挥传统媒体和移动新媒体在戏曲传播中的作用，加强莆仙戏的宣传推广与传播。开展莆仙戏特色基地培育，培育10家重点民间职业剧团、10个莆仙戏特色乡镇（街道）、10所莆仙戏特色学校、10个莆仙戏特色村（社区）。

　　责任单位：市委宣传部，市文旅局、市场监管局

　　（十一）拓展传播普及渠道。推动2家莆仙戏国有院团挖掘农村市场、培育城市市场、拓展国际市场，开发旅游演艺市场，加强莆仙戏衍生产品、莆仙戏体验线路和研学项目开发。莆仙戏知识普及列入我市中小学素质教育内容，在有条件的中小学开设莆仙戏选修课，组建莆仙戏社团。创编一批适合中小学生学习和展演的剧目，开展“莆仙戏进校园、学生进剧场”，支持全市中小学生每学期免费欣赏到一场由政府购买服务的优秀戏曲演出，每3年举办一届全市中小学莆仙戏会演。莆仙戏送戏下乡演出纳入我市基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式开展莆仙戏送戏下乡演出，每年送戏下乡到各乡镇不少于10场。

　　责任单位：市教育局、文旅局

　　（十二）引导社会力量参与。鼓励和支持戏剧家协会开展莆仙戏戏剧创作和理论研究，定期举办莆仙戏戏剧会演，选拔和培育莆仙戏专业人才，推动莆仙戏剧目创作发展。鼓励和引导企业、社会团体或个人通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供场所设施、捐赠史料实物、建立专项基金等形式参与扶持莆仙戏的传承发展，营造有利于社会力量支持戏曲艺术表演团体的良好环境，发挥好政府引导和社会参与的综合效益。

　　责任单位：市文旅局、档案局

　　四、组织保障

　　（十三）加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起政治责任和领导责任，把莆仙戏高质量发展摆上重要议事日程。加大保障力度，支持莆仙戏和莆仙戏院团的发展。市委宣传部、市文旅局、市文联、市发改委、市教育局、市财政局、市人社局、市市场监管局、市档案局等部门各负其责，加强任务分解、督导落实，为莆仙戏事业的繁荣发展提供良好的环境和条件。

　　（十四）健全评价机制。重点支持莆仙戏剧目的创排与演出，人才的引进、培养与激励，莆仙戏的研究、保护与普及，莆仙戏活动的举办、公益性演出和对外文化交流等活动。要进一步明确

　　2家莆仙戏国有院团的功能定位，让基层院团承担更多政策宣传、公共服务、惠民演出、艺术普及等工作。要建立健全考核体系，开展国有院团社会效益评价考核，把价值取向、艺术水准、审美情趣、群众口碑等作为评价的主要标准，引导莆仙戏院团高质量、可持续发展。

　　（十五）加大政策宣传。积极通过网站、微博、微信、抖音等渠道加强政策宣传，提高社会对莆仙戏高质量发展的知晓率，吸引更多人群、社会力量参与莆仙戏保护传承，营造全社会关心、关注莆仙戏发展的良好氛围。积极宣传推广莆仙戏品牌，进一步强化莆仙戏在全国的品牌效应。