为进一步提升事中事后监管水平,加强文化和旅游市场监管,有效维护市场秩序,优化营商环境,特制订2023年福建省文化和旅游厅“双随机、一公开”抽查方案如下:
一、目标要求
认真贯彻落实省委省政府的决策部署,落实简政放权、放管结合、优化服务要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则,认真履行文化和旅游市场监管职能,创新事中事后监管,完善监管执法方式,提高监管效能,营造公平竞争的市场环境。
二、基本原则
(一)依法监管。依据法律法规履行监管职责,推进“双随机”抽查制度化、规范化,凡法律法规和规章没有规定的,一律不得开展检查。
(二)公开透明。抽查应当遵循合法、公正、公开、随机的原则。实施随机抽查事项公开、程序公开,结果公开的原则,实行“阳光执法”。
三、抽查任务
(一)抽查对象:全省互联网上网服务营业场所、娱乐场所、艺术品经营单位、互联网文化经营单位、旅行社。
(二)参加人员:
厅文化市场综合执法监督局全体人员
(三)时间:2023年6月至11月。
(四)抽查方式:定向抽查为主,分别抽取3地市各7家场所,每地市覆盖2个县区,对办案较少县区进行重点抽查,每次抽取3名执法人员。通过全国文化市场技术监管与服务平台(以下简称部平台)生成双随机抽查任务,邀请厅直属机关纪委人员到场对抽取过程进行监督。
四、具体要求
(一)检查人员对场所的合法经营行为、安全生产情况进行检查,填写《福建省文化市场综合执法双随机抽查情况记录表》,在营业的场所请场所负责人签字确认,未营业的场所请属地文旅部门工作人员签字确认。
(二)检查中发现违规行为的,应依法予以处理或移送有关部门处理。对发现的安全生产问题现场责令改正,对现场无法改正的责令限期改正,并对其进行跟踪、督促和反馈,情节严重的要抄送相关部门。
(三)每组抽取到的第1名人员负责联系安排检查行程,现场检查人员不少于2人(含2人)。
(四)检查人员要及时登录部平台录入检查信息,完成全部检查后,15日内通过厅网站进行双随机抽查结果公开。
五、其他要求
(一)双随机抽查工作发生的差旅费按出差相关规定报销,具体报销按照实际参加的人员和时间办理。
(二)开展双随机抽查工作,应当严格遵守法律法规规章制度,遵守工作纪律,依法行政、廉洁执法,确保公平公正、高效规范、公开透明。