为贯彻落实《文化和旅游部 中国民用航空局关于印发〈文化和旅游与民航业融合发展行动方案〉的通知》要求，按照省委和省政府扩内需、促消费工作部署，发挥福建山海交融的文旅资源优势与民航业的通达性优势，推动“民航+文旅”深度融合、双向赋能，丰富文旅消费新场景，培育经济增长新动能，更好满足人民群众高品质出行与旅游需求。经研究，现就推进文化和旅游与民航业融合发展有关工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣“打造世界知名旅游目的地、培育文化旅游支柱产业”目标，立足福建“两岸融合发展示范区、21世纪海上丝绸之路核心区”定位，围绕“提升服务、优化航线、创新产品、营造环境”四大方向，聚焦银发旅游、研学旅游、亲子旅游、滨海旅游、红色旅游、非遗旅游等领域，拓展“民航+文旅”融合发展新空间。到2026年底，力争实现我省旅游航空出行服务便利化水平显著提升，“民航+文旅”融合产品体系更加丰富，国际国内旅游航线覆盖与文旅资源匹配度大幅提高，形成“空中连廊串珠、地面文旅出彩”的融合发展格局，努力打造全国“民航+文旅”融合发展示范省份。

二、重点任务

（一）提升机场服务便利化水平，打造航空精品服务

1.推动各机场航站楼适老化设施升级改造。鼓励各机场升级候机座椅，增设敬老候机座位、老年旅客休息区，开通老年旅客“一站式”值机、安检绿色通道。鼓励厦门航空、福州航空等本土航空公司推出“银发陪伴服务”，提供机上老年餐食预订、全程专人引导等服务。

2.完善研学与亲子航空服务。各机场要为研学团队提供团体快速核验通行服务，有条件的机场可在航站楼设立“研学服务专区”，联动省内红色教育基地、非遗馆、海洋馆等，提供研学线路咨询与接驳预约服务；鼓励航空公司针对亲子家庭推出“家庭选座包”，机上配备儿童读物、益智玩具与闽南语儿童影音等内容，鼓励机场建立航站楼亲子互动体验区。

3.提升入境旅游便利化服务。引导各运输航空公司用好过境免签政策，精准对接北美、东南亚等闽籍华人华侨主要聚居国以及中东、欧洲等新兴客源国市场，争取加快恢复或增开福建直飞欧美主要城市的航线。推动福州、厦门、泉州等机场优化过境免签专用查验通道，完善多语种标识与导览设施，做好入境游客消费支付、离境退税“即买即退”等工作。各机场要积极配合当地文旅部门在到达厅开展文旅咨询工作，为入境旅客提供线路推荐、票务预订等服务。

（二）推动“航空连闽·畅游八闽”航线优化升级

4.织密省内旅游航线网络。推动武夷山、冠豸山、三明等旅游目的地机场全面加入“干支通、全网联”体系，鼓励开通福州、厦门机场至武夷山、冠豸山中转航线，打造“1小时省内航空旅游圈”。优化中转服务，各机场、航空公司要充分发挥各自在服务保障、航线网络、航文旅融合服务创新等方面优势，实现国内中转旅客从始发地到最终目的地一票到底、行李直挂服务，不断提升中转旅客出行便利性和服务满意度。鼓励航空公司在旅游旺季与重大文旅活动期间，增加航班运力，推出“世遗主题航班”“茶文化主题航班”等产品。

5.拓展入境与跨省旅游航线。鼓励优化航班时刻结构，加密福建往返京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及中西部重点城市的航班。支持新增（加密）黄山、长沙等热点旅游城市直飞航班，引导航空公司重点增开至东南亚（新加坡、吉隆坡、曼谷）、日韩及港澳台地区直飞航线；鼓励开发“航空+高铁”等联运产品，满足多样化的出行需求。

6.升级机场文旅服务设施。鼓励在各机场设立文旅咨询台、“八闽旅游集散中心”，整合提供旅游咨询、散客拼团、导游导览、租车预约、行李寄送等一站式服务；规划旅游专线公交与景区直达巴士，实现与当地重点景区的无缝接驳。

（三）打造“清新福建·闽韵飞享”品牌工程

7.丰富“民航+文旅”产品供给。推进“航空+旅游”深度融合，鼓励文旅企业加强与机场、航空公司以及OTA平台协同联动，策划推出精品线路，开发“机票+演唱会门票+酒店”“航空+自驾”等航旅融合产品。探索“机票即门票”机制，支持旅客凭抵达福建机票享受A级旅游景区免首道门票或门票折扣优惠，打造“票根经济”新模式。鼓励各航空公司结合五一、暑期、国庆、元旦、春节等重要假日节点及重大文旅推广活动，针对重点客源地游客推出文旅主题航班航线、半价机票、优惠折上折、航旅消费券等惠民举措，联合文旅企业推出“跟着演出（赛事、影视）去旅行”等主题套餐，并纳入各地文旅消费券支持范围。

8.拓展红色旅游航空服务。优化“航空+红色”旅游线路设计，重点加密冠豸山、三明等老区苏区航线，推出“机票+景区+酒店”打包产品及研学、团队优惠套票。鼓励航空公司开通“红色”主题航班，在客舱内增设红色宣传影音和读物、开展“红色微课堂”；推进智慧服务升级，实现航班票务、景区预约、行李寄送等服务智慧化联动。

9.打造民航主题文旅项目。支持开发民航主题旅游线路，打造航空科普基地、飞行模拟体验中心，并融入福建船政文化、海上丝绸之路文化元素；2026年，推动厦门、福州、泉州、三明各建成至少1个民航主题文旅示范点。开展“民航主题研学”活动，遴选推广“航空科普+船政文化”“航空安全+红色旅游”等研学课程，组织开展形式多样的航空研学活动。

10.建设“空港城市会客厅”。推进福州、厦门、泉州、三明机场候机楼人文改造，推动寿山石、脱胎漆器、德化白瓷、软木画、漆线雕等福建特色商品进机场，打造非遗国潮、时尚设计、传统手工艺、中华老字号等互动体验场景，鼓励开展剪纸、漆艺、畲族刺绣、南音、木偶戏等非遗展示展演。打造“闽味特产区”，引入福州鱼丸、莆田桂圆、武夷岩茶等特色商品与文创产品，探索开通机上预订、机场提货商业服务新模式。鼓励结合机场候机楼空间布局，推动设立“八闽书房”智慧阅读平台、微型博物馆文化体验点或数字展柜，展示福建自然风光与人文底蕴，提升空港文化体验。

11.规范有序开展低空旅游。支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源的地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品。引导低空旅游健康有序发展，探索“民航监管部门+文旅部门+地方政府”三方联合监管机制，依据通用航空运营相关法律法规，对来闽从事低空旅游服务的企业开展联合检查，确保低空旅游项目安全规范运营。

三、保障措施

（一）建立协调机制。各设区市文旅局、平潭综合实验区旅游文体局要切实强化领导责任和组织协调，与当地机场、航空公司建立合作机制，定期会商“民航+文旅”融合发展中的重大问题、重点事项。结合实际，细化分解各项任务，明确分工和完成时限，确保落地见效。

（二）强化政策协同。鼓励各级文旅部门统筹安排财政资金，对“民航+文旅”重点产品、示范项目给予支持。结合实际对开通旅游航线、开发航文旅融合产品的企业给予奖补；支持符合条件的机场文旅设施项目纳入各级重点文旅项目库，优先争取国家政策支持。

（三）加强联合营销。策划开展“民航+文旅”主题宣传活动，深化线上线下融合，利用机场广告牌、航空杂志、机上娱乐系统、文旅新媒体平台（微信、抖音、小红书）推广融合产品与特色线路。支持航空公司与文旅企业携手打造文旅主题航班，联合开展航空旅游产品宣传推介，通过短视频、直播等形式扩大市场影响力。

各地要高度重视，扎实推进各项任务落地见效，认真总结“民航+文旅”融合发展中的成功经验、创新举措和成效亮点，形成可复制、可推广的典型案例，及时上报。

福建省文化和旅游厅 中国民用航空福建安全监管局

中国民用航空厦门安全监管局

2026年1月23日

    （此件主动公开）