为进一步提升事中事后监管水平，加强文化和旅游市场监管，有效维护市场秩序，优化营商环境，特制订2022年福建省文化和旅游厅“双随机、一公开”抽查方案如下：

　　一、目标要求

　　认真贯彻落实省委省政府的决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，认真履行文化和旅游市场监管职能，创新事中事后监管，完善监管执法方式，提高监管效能，营造公平竞争的市场环境。

　　二、基本原则

　　（一）依法监管。依据法律法规履行监管职责，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规和规章没有规定的，一律不得开展检查。

　　（二）公开透明。抽查应当遵循合法、公正、公开、随机的原则。实施随机抽查事项公开、程序公开，结果公开的原则，实行“阳光执法”。

　　三、抽查任务

　　（一）抽查对象：全省互联网上网服务营业场所、娱乐场所、艺术品经营单位、互联网文化经营单位、旅行社。

　　（二）参加人员：

　　执法监督局

　　市场管理处

　　其他处室

　　（三）时间：2022年4月至11月。

　　（四）抽查方式：定向抽查为主，分别抽取各地市及平潭各3-5家，覆盖1-2个县区，对零办案县区进行重点抽查。每次抽取3名执法人员。通过全国文化市场技术监管与服务平台（以下简称大平台）生成双随机抽查任务，邀请厅直属机关纪委人员到场对抽取过程进行监督。

　　四、具体要求

　　（一）检查人员对场所的合法经营行为、安全生产情况、疫情防控情况进行检查，填写《福建省文化市场综合执法双随机抽查情况记录表》，在营业的场所请场所负责人签字确认，未营业的场所请属地文旅部门工作人员签字确认。

　　（二）检查中发现违规行为的，应依法予以处理或移送有关部门处理。对发现的安全生产、疫情防控问题现场责令改正，对现场无法改正的责令限期改正，并对其进行跟踪、督促和反馈，情节严重的要抄送相关部门。

　　（三）每组抽取到的第1名人员负责联系安排检查行程，现场检查人员不少于2人（含2人）。

　　（四）检查人员要及时登录大平台录入检查信息。

　　（五）每组检查结束后，7日内将检查情况汇总至执法监督局；完成全部检查后，15日内通过厅网站进行双随机抽查结果公开。

　　五、其他要求

　　（一）双随机抽查工作发生的交通费、住宿费按出差相关规定报销，具体报销按照实际参加的人员和时间办理。

　　（二）开展双随机抽查工作，应当严格遵守法律法规规章制度，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法，确保公平公正、高效规范、公开透明。